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                            人民網:新型智慧城市是“長”出來的,不是“建”出來的
                            來源:人民網 時間:2021-02-27 瀏覽量:

                                編者按:辦證免排隊、不見面審批、全息感知的交通監測……當前,新型智慧城市發展勢頭正勁,呈現“百舸爭流”之勢。怎樣建設才能不走彎路?智慧城市何時才能真正“開花結果”?它的未來將走向何方?這些問題值得深入探討。紫光股份董事長兼首席執行官于英濤從產業角度給出了自己的思考,在他看來,新型智慧城市是“長”出來的,不是“建”出來的。最終,當所有人投身于新型智慧城市,新型智慧城市也必須惠及到所有人。

                                新冠肺炎疫情這面鏡子,讓我們在健康碼等各類智慧應用中,看到了新型智慧城市系統的獨有優勢,同時也照出了新型智慧城市發展的不平衡和不充分,或者說是新型智慧城市的更大價值還有待進一步發揮和挖掘。經過十余年的發展,目前新型智慧城市呈現出“一面火焰、一面海水”的圖景。面對新型智慧城市美好的發展愿景,城市規劃者們蜂擁而至,“建”得轟轟烈烈,但始終走不出“開花不結果”的怪圈,其根本原因在于大家仍停留于“以工業時代的見識謀劃數字時代的發展”,沒有真正意識到新型智慧城市是“長”出來的,不是“建”出來的。

                                新型智慧城市不是“建”出來的、“買”出來的、“包”出來的,而是“長”出來的?!伴L”出來的新型智慧城市,一定不是無組織的外殼,它應該是不同部分、不同模塊、不同應用、不同技術,相互支撐、相互協作、數據共享、網絡互聯的一個可自我調節,可持續生長的有機生命體。這其中有三個要點需要首先理清——“人”是出發點,是這個生命體的主體,切入點是“城”,是這個生命體的載體,突破點是“智”,是這個生命體智力的體現,三者相互融合,相互賦能,最終帶給每座城市各自不同的生命軌跡,無限逼近未來。

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                            建設呼和浩特城市數字大腦 ,打造中西部智慧城市新樣板

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                                新型智慧城市建設的成果,是檢驗城市管理水平的一個重要標志,基于技術的進步和敏銳深刻的洞察,能夠帶來多少方便、快捷、高效、自動化的應用,將決定一座城市,未來是否可以讓人擁有更自由的選擇空間、更便捷的發展路徑,以及更舒適的生活體驗。

                                德勤發布的《超級智能城市2.0:人工智能引領新風向》報告顯示,中國超過89%的地級以上城市都在建設新型智慧城市,在建總數為500個,接近全球智慧城市建設數量的一半。然而在“建”這一工業認知的引導下,我們看到的新型智慧城市,不少還是浮于表面的“花架子”、個別領域的“試驗田”、部分地區的“小盆景”,在城市治理和服務中往往“治標不治本”。

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                            構建數智治理體系,打造鄭州高新區智慧城市實驗場

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                                想要實現新型智慧城市由“做了”到“做到”,乃至“做好”的躍遷,必須從“建”的錯誤認知與路徑走出來,并著重思考如何“長”出智慧城市。

                                “長”成參天大樹的五個秘訣,缺一不可

                                新型智慧城市的生長軌跡是一個永無止盡向前、向上的動態過程。筆者認為,新型智慧城市“長”好至少要具備五個條件:良好的生態環境、充足的養分、合適的土壤、優質的種子,以及園丁等所有人的陪伴與呵護。

                                1.良好的生態環境——“統”

                                基礎環境決定成長空間,同時也影響整個未來發展態勢。隨著技術進步和新型智慧城市建設的推進,每個城市基本上都在建設屬于自己的“城市數字大腦”。為避免城市“腦?!眴栴}的出現,要搭建城市統一的新型智慧城市操作系統,在技術層面,采取“模塊式開發、積木式搭建”的方式,梳理新型智慧城市建設的共性需求和要素,開發類似于“七通一平”的新型智慧城市建設標準通用件;需花大力氣做好頂層設計、成長機制、標準接口、安全管控、基礎模塊、數據服務、交互界面等各項基礎規劃,全面承載市、縣(區)、鎮(街辦)等各級政府的需求,做到統一項目規劃、統一資金管理、統一數據開放、統一資源共享、統一業務協同,徹底打通城市中所有被看見、被發現、被記錄的數據,用流動的數據讓城市“活起來”,為其后續的成長創造良好的生態基礎與環境。

                                2.充足的養分——“融”

                            一棵樹的成長快慢,很大程度依賴于陽光雨露等養分充足與否?!叭凇钡臋C制就是供應新型智慧城市這棵大樹流動的養分。為讓有限投資的“養分”得到最大化吸收,需著力做好技術融合、數據融合、業務融合“三個融合”,充分考慮“新項目與老系統、甲部門與乙單位、上級要求與服務對象、今天開發與未來發展”四個方面的有機融合、統籌布局,確保養分科學合理分配、充分利用。今天的開發可能受技術水平、投入不足等問題限制,建設不一定很到位,但是一定要考慮為未來發展留下升級的接口,防止形成新的孤島,這就需要在數據共享和業務協同中,先建立融合機制,為促進新型智慧城市長成參天大樹提供有效保證。

                                3.合適的土壤——“數”

                                數據是新的生產要素,是基礎性資源和戰略性資源,也是重要生產力。只有扎根于廣袤而堅實的“數據”土壤,新型智慧城市這棵大樹才能向陽而生、無限向上。數據能力的強弱,將決定這棵樹根系發達的程度。鋪設再寬的網絡不過是給數據修了一條路,修建再大的機房不過是給數據裝了一套房,開發再好的軟件不過是給數據買了一輛車,炒作再大的概念不過是給數據化了個妝,沒有數據,一切都將歸零。我們要讓數據走出部門自己的服務器,讓數據流動起來才能發揮數據的價值。尤其要注意的是,新型智慧城市要有溫度要向善,數據的土壤一定不能被“污染”,這也需要我們特別注重數據在采集、傳輸、處理和應用中的安全問題,不能搞數據綁架,要在安全的前提下,挖掘日益增長的信息數據并不斷增值。

                                4.優質的種子——“用”

                                一棵樹種子的重要性,不言而喻。任何一棵樹的最終目標,都是為了成為有用之“材”?!坝谩币彩窃u判新型智慧城市戰略目標“優政、惠民、興業、智治”是否落到實處的重要標準。因此,要堅持“需求導向、問題驅動”的原則,緊緊圍繞深化改革的難點、百姓民生的痛點、社會關注的焦點,以及在新技術新功能的普及中培養出來的新需求,不斷拓展行業應用,尊重業務特點、優化操作界面、創新應用場景,摒除工程師思維和公司化思維,面向城市治理、民生服務、產業經濟等提供務實管用、方便友好的應用系統,并不斷沉淀數據、促進業務協同,推動新型智慧城市這棵大樹持續健康生長。

                                5.服務、陪伴與呵護——“人”

                                作為一個有機生命體,新型智慧城市不是一次性的交鑰匙工程,絕不能只有建設,無人維護和運營。新型智慧城市由人決策、靠人培養、給人使用,新型智慧城市關鍵在人。作為新型智慧城市的決策者,各級領導干部要把握信息時代的特征,遵循信息時代的規律,切實提高各級領導干部用“數”意識、執“網”能力和操作水平。以往“重建設輕運營”的傳統模式必須摒棄,智慧“爛尾”必須杜絕。同時,要制定出臺規范的行業白皮書,為新型智慧城市中治理、民生、產業三個立足點提供標準。此外,新型智慧城市還要擺脫對財政的依賴,實現資本良性循環,需要集政府、企業等多方之力,一起呵護,共同培養。

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                            打造成都高新區城市數字大腦,形成智慧治理格局

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                                當前,新型智慧城市發展勢頭強勁,但遠未達到上限,尤其中國城市大洗牌,新型智慧城市有望在“十四五”呈現出“百舸爭流”之勢。然而,我愿再次強調,新型智慧城市是“長”出來的,不是“建”出來的。在越來越多城市高水平開放,高效率和高質量發展中,希望通過政府、企業等各方共同參與,長期運營,讓新型智慧城市早日長成參天大樹,并匯聚成林、生生不息!


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